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2009年度辽宁全省农机化工作的四大要点

2018-10-28 12:34:08

2009年度辽宁全省农机化工作的四大要点

一、总体思路

认真贯彻十七大和十七届三中全会、中央和省有关文件和会议精神,深入贯彻落实科学发展观,以“农业发展、农民增收、农村繁荣”为目标,以扶持发展农机专业合作社和农机化示范基地建设为主攻点,以提升重点作物薄弱环节机械化为突破点,以推广“六节”(节油、节种、节肥、节药、节水、节地)农机节本增效技术为着力点,进一步落实农机化有关政策,加强农机从业人员培训,创新农机经营服务机制,拓宽农机社会化服务领域,强化农机安全监管,努力提高农机 “六个水平”:即装备水平、作业水平、安全水平、服务水平、效益水平和监管水平,努力促进农业机械化又好又快地发展,为推进现代农业和新农村建设再立新功。

二、工作目标

总体目标:到2009年末,全省农机总动力达到2060万千瓦,同比增加50万千瓦左右;农机总值达到115亿元,同比增加11亿元以上;机耕整地达到4600万亩,机械播种达到3500万亩,机械收获达到1000万亩以上;综合农机化水平达到55%,同比增加2.5个百分点。

重点指标:实现机械插秧200万亩,机收水稻400万亩;保护性耕作核心示范300万亩;机械深松整地550万亩;玉米精量播种1800万亩,玉米机收200万亩;经济作物和设施特色产业机械化1000万亩。全年新建农机合作社106个,年末达到200个。

三、主要措施

(一)全面落实各项补贴政策,推进农机装备结构的优化。一是做好资金争取和落实工作,力争在投入数量、实施范围和补贴标准上有新的提高。二是认真总结经验,突出补贴重点,加大对水稻、玉米等重点作物、设施农业和经济作物关键生产环节、畜牧业和农产品初加工生产所需机械设备补贴力度。三是加大对农机合作社的扶持力度,加强农机化社会化服务体系建设。四是加大农机化基础设施建设的投入,增强农机化公共服务能力。五是加强组织领导,落实燃油补贴,增强农机作业补贴工作的科学性、针对性和实效性。组织召开“辽宁省第五届农机产品展示暨补贴现场会”,满足农民春季农机作业需要。

(二)抓“三化”促“三高”,促进“三大瓶颈”机械化的发展。加快水稻、玉米等粮食作物、设施农业和经济作物关键生产环节机械化发展,提高农机经营效益、作业效率和综合农机化水平,努力提高发展速度、质量和效益。一是加大配套机具推广力度和技术应用培训力度。二是实施“水稻全程机械化整市推进示范工程”。三是在玉米主产区实施“玉米全程机械化整县推进示范工程”。四是实施“保护性耕作整市推进示范工程”。五是以经济作物关键环节机械化为核心,以设施农业和花生、薯类机械化为重点,大力推进特色产业机械化发展。

(三)加强新型农机服务组织建设,推进农机服务产业化。一是实施新型农机服务组织创新示范项目,每市至少建立一个规范化的农机合作社,示范推进全省新型农机服务组织发展。二是通过政策倾斜,整合资源,创新体制和机制,提高现有农机服务组织的经营服务水平。三是实施“百个农机专业合作组织创新示范工程”。总结推广沈阳、鞍山、锦州、辽阳、铁岭、盘锦推进新型农机服务组织建设经验,推进农机服务社会化、市场化和产业化。四是在春秋两季大力组织开展农机跨区作业,拓宽农机跨区作业范围和领域。五是搞好农机作业、销售、维修三大市场建设。

(四)大力整合农机系统资源,形成农机科技创新合力。一是农机推广部门不断强化公益性服务职能,完善多元化农机推广服务体系建设,加强技术指导和技术培训。二是农机质量监督部门要加强技术质量监督,严格试验、检验标准,加大质量跟踪、调查、投诉工作力度,提高农机产品性能和质量。三是农机监理部门要狠抓农机安全生产,加强农机安全宣传和检查,确保平安农机建设。四是农机科研部门要产、学、研、企、推相结合,不断提高科研创新能力。五是加强农机教育培训部门自身建设,提高农机从业人员素质和技能。

(五)加强农机化示范区建设,大力推广农机化新技术。坚持高标准规划、高水平建设和高效益运行的原则,积极做好各级各类农机化示范基地建设,培育典型,示范带动,打造农机化精品工程。继续强化7个部级10个省级水稻、3个部级10个省级玉米生产机械化示范县建设;抓好48个省部级保护性耕作示范县建设。结合农业结构调整“4115工程”(2009年开始,利用年时间,进行中低产田改造、设施农业、花生开发、优质水果等4个1000万亩,1 个特色产业500万亩),适应农业规模化、化、设施化等要求,大力推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械化技术,扩大深松、秸秆还田、保护性耕作面积,推进高效植保机械和节能减排技术的应用。以设施园艺和设施养殖机械化为重点,推进设施农业的发展。加强项目实施管理,不断创新发展机制,推进农业集约化经营、规模化和标准化生产。推进土地流转,优化农业资源配置,提高农业比较效益。认真总结经验,培育典型,以点带面,带动农机化整体水平提高。

(六)加强农机政策法规建设,强化农机安全监督管理。一是搞好《农业机械安全监督管理办法》的组织实施工作。二是加强安全教育和宣传,强化对拖拉机、联合收割机及其驾驶员的安全监督管理。三是继续搞好“十百千万”平安农机创建活动,努力构建农机安全管理的长效机制。四是加强农机产品质量监督和调查,特别是搞好补贴农机具质量的跟踪调查活动。五是开展“文明农机修配点”创建、“农民满意的补贴农机产品”评选和“农机打假护农”活动。

(七)加强农机队伍建设,提升“三农”工作服务水平。一是全面推进农机管理、培训、推广、鉴定、投诉、监理、维修队伍的自身建设。二是强化科学管理,认真履行职责,不断提高农机依法行政能力。三是继续开展“一站式”服务和“文明监理、优质服务”窗口建设活动,树立良好行业形象。四是加强农机从业人员培训,实施“555”农机培训工程,即从2009年开始,每年培训5000名农机作业能手、500名农机维修能手和50名农机经营能手。五是加强农机化宣传队伍和农机化信息络建设,加大农机化工作宣传力度,积极营造良好的农机化发展氛围。

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