西双版纳信息港
养生
当前位置:首页 > 养生

国土部酝酿国土中长期规划

发布时间:2019-07-17 13:26:28 编辑:笔名

国土部酝酿国土中长期规划

部委协调会议无果而终 土地集约化为重要目标

《华夏时报》近日获悉,国土资源部(下称国土部)正在酝酿 中国国土中长期规划 (下简称规划)。

接近国土部的一位人士向《华夏时报》透露: 目前研究中的方案较宏观,立足长远,着眼于3到5年。

虽然目前还处在研究调研阶段,但规划显然已经成为部里边的重大事件。2月下旬开始,到3月份就已经密集研讨了。 上述人士表示。

据悉,尚处在研究讨论阶段的规划中,对于 如何保护耕地、土地集约化和粮食问题 等话题会着重关注。

土地政策困局

宏调政策拉抽屉,时松时紧, 土地 夹在中间左右为难。

5月13日,国土部发出《关于调整工业用地出让标准实施政策的通知》,对全国工业用地出让标准实施政策进行调整,通知提出: 各地确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时可按7折执行。 这等于变相下调了地价。

为了配合宏观调控,工业地价松动。紧随其后,关于 商品房用地也要打折 的传言甚嚣尘上。年初全国 两会 上,本报率先报道的工商联 地价推高房价的 的提案轰动一时;此后,关于 地价与房价的关系 让管理层颇为踌躇。

有未经证实的消息称,3月下旬,包括国土部、人民银行等主要部门开了多次协调会议,探讨 如何降地价 ,几次会议之后,就没了下文。

接近国土部的一位人士表示,什么都指着 土地 ,降房价要看土地;拉经济要找土地,粮食安全的根本也还是土地。而往往这几个目标之间是冲突的,并且,短期政策不一定能解决问题。

就拿房价和地价的关系来看,都认为地价推高房价。谁又能知道,政府虽然把地价强行弄下来,但只要有人买,开发商又有多少积极性把房价降下来? 会不会变成土地降价,但房价不降,终地价降下来的一块变成开发商的利润。

其次,为了鼓励地方招商引资,把工业用地价格降下来,但是谁来保证土地产出比,拉动经济和土地的长远有序利用来说,有没有一套科学的评价体系? 现在大干快上,谁来保证土地的将来。

简而言之,各个利益方考虑的是单独的如何利用土地为自己产出效益,但土地管理部门则需要兼顾方方面面,既要考虑地方经济,还要让老百姓住上合适的楼房,更需要关注粮食安全。所以对于中国目前的土地管理来说,需要的不仅是短期政策,更多的是统筹兼顾,立足长远的总体规划。

长远规划细则

中国城市经济学会副会长杨重光向《华夏时报》表示,土地管理现在的一个重要的问题在于,缺失了一个比较正式系统的评价标准体系。

我们目前对于人均用地标准、土地产出率等等都有一些指标,但是却没有能真正成为一个系统的指标体系。一直说土地集约化使用,但是怎么样才算集约化使用?也没有一个明确的标准。

在一些大城市,城市土地的使用率较高,但是在一些新兴的小城市,粗放的使用土地屡有发生。一些地方,热衷于建设 大广场 等费地项目,这都不是土地管理部门所愿意看到的。

《华夏时报》了解到,在国土部规划中,土地集约化的科学考核指标成为一个重要议题。知情人士透露,国土部2月下旬就开始陆陆续续组织专家研讨,着力设置一个统筹地方经济发展,又兼顾长远的一个科学评价标准。

规划中研究的粮食安全问题和保护耕地又是息息相关的。在讨论当中,有人提出,既要粮食安全,又要保证经济发展, 不妨到地广人稀的周边国家租地耕种。

关于商品房用地,国土部方面一直否认 地价推高房价 ,所以要国土部对于降低商品房地价采取措施可能性微乎其微。有专家建议,可以缩小出让的土地规模,把原本一大整块的土地切割,分成几块供应,这样就一定程度上加大土地供应,缓解供需矛盾。

对于保障房建设,则可以设立一个从征地开始的特殊机构。这个机构不盈利,纯公益,像开发商但是不赚钱,专门和土地部门、建委等等专门机构协调,操作具体事宜。这样就可以较大程度地缓解目前保障性住房价格高高在上的局面。

但业内人士还表示: 一个统筹兼顾的土地总体规划,放到地方上,碰到地方的GDP冲动,也许会走样。

譬如,国土部希望商品房地价不要高得离谱,但是一些地方政府出于GDP的需要,想的又是另外一回事情。国土部制定一个并不算太高的商品房用地起拍价,但是一些地方政府控制供地节奏,导致地根紧张,终天价地王层出不穷。

所以,国土部要对土地统筹兼顾,长远规划,其首要任务,就是要把某些地方的唯GDP思维统一到大局上来。这其中更牵涉到部门协调,中央和地方的协调,实际难度不会小。

巢湖治白癜风医院哪好
茂名专科医院治妇科哪好
新余牛皮癣医院哪家好
北京中大中医医院电话
友情链接